Depois de uma longa espera, o Ministério da Fazenda protocolou nesta quinta-feira no Congresso o Projeto de ‘Lei de Solidariedade Sustentável’, com o qual busca finalmente arrecadar US $ 23,4 bilhões, valor ambicioso e que é o dobro do que se buscava arrecadar com Lei de Crescimento Econômico ‘.
Em consonância com a recomendação que a Comissão de Peritos Fiscais já havia feito, no artigo o Governo propôs deslocar alguns dos bens que estavam isentos de IVA para a categoria de excluídos.
De acordo com o que estabelece a Lei Tributária, no total seriam mais de 30 mercadorias que estariam excluídas do ICMS, entre as quais se encontram carne de porco, peixe, ovos, frango, leite, queijo, arroz, entre outros.
Notícias Relacionadas
Com a mudança, esses bens não passarão a ser tributados com ICMS e os produtores não terão direito a receber compensação pelo imposto pago nas cadeias produtivas, como é o caso das isentas.
Embora o presidente Iván Duque tenha anunciado que a alíquota dos alimentos básicos da cesta familiar não aumentaria, alguns sindicatos do setor agropecuário afirmam que essa mudança poderia aumentar os custos para os produtores e, portanto, os preços para o consumidor final.
“No texto o regime de isenção para alimentos é eliminado e a implicação que isso tem é que os insumos que hoje pagam ICMS serão um custo maior para o produtor e obviamente para os consumidores”, explicou o presidente do SAC, Jorge Enrique Bedoya .
Por exemplo, a Fenavi estima que, com essa mudança, os preços dos ovos e frango podem aumentar 5%. “Isso significará uma arrecadação no caso do ovo de US $ 0,34 bilhão e no caso do frango de US $ 0,59 bilhão, é quase US $ 1 bilhão que a rentabilidade do setor não dá para assumir, significa que ele será um custo extra que será repassado aos consumidores, (…). 5% é o efeito que tem diretamente no preço, tanto no frango quanto nos ovos ”, disse Gonzalo Moreno, presidente da Fenavi.
Segundo o presidente da Asoleche, Juan Sebastián Bargans, se aprovada, essa proposta também teria consequências socioeconômicas, devido à queda no consumo de produtos como o leite. “Haveria uma redução no consumo, desacelerando a alimentação e a nutrição da população colombiana ao afetar sua segurança alimentar”, disse.
Outro ponto importante incluído nos artigos da reforma é que os serviços públicos de energia, gás e aqueduto e esgoto serão excluídos do IVA apenas para os usuários dos estratos 1, 2 e 3, com os quais esses serviços podem ser tributados à taxa de 5% ou 19% para os estratos 4, 5 e 6.
“Em princípio, não achamos conveniente que um imposto como o IVA, com alíquota de 19%, seja estendido aos serviços públicos domiciliares que, como todos sabem, fazem parte da cesta básica do consumidor”, destacou o presidente da Andesco , Camilo Sánchez.
Além disso, a partir de 1º de janeiro de 2022, os serviços postais e de correio serão tributados à taxa de 19%.
Com essas mudanças em mente, o governo espera obter uma arrecadação de US $ 7,3 bilhões do IVA.
Claro, esta medida é acompanhada pela proposta de estender o esquema de compensação às famílias mais pobres. Com a reforma, o retorno atingiria 4,7 milhões de famílias em situação de vulnerabilidade, com um repasse antecipado de R $ 50 mil, que pode ser feito a partir de outubro deste ano.
De acordo com as reportagens, esse valor será atualizado anualmente de acordo com o Índice de Preços ao Consumidor (IPC) da população de baixa renda e, além disso, caberá ao Departamento Nacional de Planejamento (DNP) definir a lista de famílias beneficiárias.
No capítulo do IVA, o Ministério das Finanças também incluiu a proposta de manutenção dos dias livres de IVA, que, no total, seriam no máximo três por ano.
À semelhança do que aconteceu em 2020, os bens que não seriam tributados com IVA nestes dias são: roupas e acessórios; aparelhos domésticos, computadores e equipamentos de comunicação; elementos esportivos; brinquedos e jogos; e material escolar.
Outras propostas de IVA
A proposta do Governo sobre o IVA está em linha com as recomendações de vários think tanks e analistas, especialmente considerando que, segundo dados de Dian, os custos fiscais dos benefícios fiscais do IVA foram de $ 51,6 trilhões em 2019, o que é o dobro do valor que se pretende a ser arrecadada com essa reforma tributária.
E é que, além disso, alguns especialistas afirmam que os benefícios fiscais desse imposto beneficiam os mais ricos.
“Nossos cálculos indicam que as isenções de IVA deixam cerca de metade dos bens e serviços consumidos pelas famílias sem impostos e custam 5,2% do PIB, beneficiando mais as famílias de renda mais alta do que as famílias mais pobres.”, Explicou Luis Fernando Mejía, presidente executivo da Fedesarrollo .
De fato, esse think tank propôs aumentar gradativamente a alíquota para bens que atualmente estão isentos, excluídos ou têm alíquota de 5%, chegando a 8% em 2023.
Já a Associação Nacional de Instituições Financeiras (Anif) propôs uma transição em três etapas para uma taxa plena de 18% ou 19%.
No entanto, há sindicatos que afirmam que, no meio da situação atual, questões como o IVA não deveriam ter sido incluídas na reforma tributária.
“O que estamos propondo é que não entremos neste momento na história econômica atual, em matéria de IVA”, disse ao La FM o presidente da Andi, Bruce Mac Master.
A verdade é que, com as cartas do governo em cima da mesa, o país agora espera saber se o Congresso vai aprovar as propostas.
Outros bens e serviços que estão excluídos do IVA
De acordo com os artigos da reforma, outros bens que passarão para a categoria de IVA excluído são antibióticos, medicamentos, fórmulas lácteas para crianças até 12 meses de idade, painéis solares, armas de guerra de uso exclusivo das Forças Armadas. e a Polícia Nacional, entre outros.
Em relação aos serviços, alguns dos que fazem parte da lista de excluídos são serviços médicos, odontológicos, hospitalares, clínicos e laboratoriais; planos de saúde obrigatórios do Sistema de Previdência Social em Saúde, entre outros.
