As companhias de seguros da China que oferecem cobertura para o setor agrícola, especialmente a pecuária, sofreram um forte golpe com o surto devastador da peste suína africana que acabou com uma parcela significativa da população suína do país.
As empresas estão sob crescente pressão com um aumento no número de fazendeiros solicitando o pagamento de seguro devido à relutância dos governos locais em classificar as mortes de suínos como causadas pela doença, para evitar o pagamento de subsídios, afirmou Lin Changqing, vice-gerente geral da o departamento de seguros agrícolas da People’s Insurance Co. da China (PICC), em um fórum em Pequim nesta semana. “Como as autoridades locais diminuíram suas responsabilidades, as companhias de seguros tiveram que pagar a conta”, disse Lin.
O índice de perdas no seguro de suínos aumentou para cerca de 130%, o que significa que para cada 100 yuans arrecadados em prêmios, as empresas estão pagando 130 yuans, disseram vários especialistas do setor à uma Caixin, agencia de notícias chinesa, durante o fórum. Antes do surto da doença, a taxa de pagamento variava de 50% a 60%.
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O PICC, de propriedade do Estado, é o maior participante no mercado de seguros agrícolas da China, com uma participação de cerca de 50%. No primeiro semestre deste ano, a gigante de seguros efetuou pagamentos de sinistros líquidos de 7,31 bilhões de yuans, um aumento de 24,3% em relação ao ano anterior, de acordo com seu relatório financeiro. O índice de perdas em seu seguro agrícola em geral subiu para 75,9%, ante 62,8% no ano anterior.
O surto de peste suína africana expôs deficiências de longa data no sistema de seguros de suínos, disseram autoridades da conferência.
Atualmente, o sistema de seguro de suínos vivos tem duas partes – um componente baseado em políticas, em que a subscrição e os preços são determinados por vários departamentos governamentais no início do ano, e um componente de seguro comercial em que as empresas recebem prêmios e pagam indenizações.
“Desde 2008, suinocultura está no vermelho e isso demonstra que o atual sistema de seguro de suínos vivos é insustentável”, disse Bi Daojun, funcionário do escritório de seguros agrícolas do departamento de seguros financeiros da China Banking. e Comissão Reguladora de Seguros, o órgão de vigilância de seguros do país. “O surto de peste suína africana colocou essa questão em uma posição mais proeminente, e precisamos pensar em como melhorar o sistema”, completou Daojun.
O alto índice de perdas e o insatisfatório sistema de resseguro pressionaram ainda mais as seguradoras, disse Daojun. O setor de seguros está assistindo de perto como os preços do seguro de suínos vivos serão ajustados no próximo ano. O consenso é de que as taxas premium terão que subir, mas a questão agora é quanto.
Daojun disse que, a longo prazo, terá que haver ajustes no preço do seguro de suínos vivos. “Este é um seguro de apoio a apólices. Isso significa que os prêmios tendem a ser rigorosos e é difícil ajustá-los ”, disse ele. “Também temos que considerar o que aconteceria se a situação do mercado mudar repentinamente; por exemplo, se obtivermos um desenvolvimento inovador no setor de vacinas, existe o risco de o custo do prêmio ser alto demais. Também temos que considerar o que acontecerá quando os preços do porco caírem ao longo do próximo ciclo do suíno”.
O atual mecanismo de precificação do seguro para suínos precisa ser aprimorado e os governos locais precisam fortalecer seu apoio financeiro. “Os planos de seguro de suíno vivo feitos por muitas províncias e cidades locais não se baseiam na análise de big data, mas são mais como um compromisso com base em sua (falta de) capacidade fiscal”, disse Daojun durante o fórum. “Isso resultou em uma incompatibilidade em risco e preços para as companhias de seguros e também diminuiu o entusiasmo das companhias de seguros em fornecer seguro de suíno vivo e outros tipos de seguro agrícola”, complementou.
Para ele, as companhias de seguros querem obter mais apoio do governo e mudanças no sistema de seguros de animais vivos. Lin, do PICC, disse que as seguradoras esperam que os departamentos governamentais possam fortalecer a intervenção administrativa e o compartilhamento de informações, fortalecer a promoção do seguro agrícola e coordenar a expansão do seguro para suínos.
Desde que o primeiro caso de peste suína africana foi registrado na China em agosto de 2018, cerca de um terço dos suínos do país morreram ou foram abatidos, o que causou uma perda estimada de US$ 140 bilhões em perdas diretas, de acordo com Li Defa, que dirige o Colégio de Ciência e Tecnologia Animal na Universidade Agrícola da China. Analistas do setor esperam que a produção suína do país caia até 40% este ano.
Para impedir a propagação da doença, os suinocultores foram instruídos a abater todos os animais depois que um caso de peste suína africana fosse confirmado e prometidos que a compensação pelas perdas seria parcialmente paga por subsídios do governo antes que eles precisassem reivindicar seu seguro comercial políticas. Mas alguns governos locais, sem dinheiro, optaram por não denunciar a doença e esperaram que os suínos infectados morressem em vez de serem abatidos, deixando as seguradoras a pagar a conta por meio de reivindicações dos agricultores.
Isso levou a um grande fardo para as companhias de seguros e aumentou os riscos para suas operações comerciais, disse Lin. Ele pediu novos regulamentos para esclarecer os procedimentos de compensação e instou os governos locais a distribuir os subsídios imediatamente.
Os agricultores chineses, especialmente os menores, têm relutado em começar a criar suínos novamente por causa das perdas que sofreram e que, por sua vez, levaram a um declínio na receita de prêmios das seguradoras por causa da menor demanda por seguros, disse ele.
